目次
- まえがき
- 第Ⅰ部 外部評価の実施と活用
- 第１章 外部評価の意味と背景
- §１ 外部評価の意味
- §２ 外部評価の背景───学校への期待
- １ 閉鎖性の脱却───学校の考えと実践を見えやすくする
- ２ 閉塞性の打破───行き詰まりに手を打つ
- ３ 自主性・自律性の確立───前向きな取り組み
- ４ 新規の開発───学校を未来につなげる
- ５ 独断の排除───保護者や市民の参加・参画
- ６ 結果の確認───教育の質の保障
- ７ 信頼感の増幅───教師の授業力の向上
- ８ 安全の確保───危機管理の徹底
- ９ 外部評価の前提───充実した教育活動
- 第２章 外部評価のシステム
- §１ 学校の自己点検・自己評価の自律性
- §２ 外部評価における評価者の範囲
- １ 同僚性
- ２ 同業性
- ３ 顧客性
- ４ 監督性
- ５ 後援性
- ６ 専門性
- §３ 外部評価のシステム
- １ 外部評価の組織
- ２ 外部評価の手順
- ３ 外部評価のシステム化
- §４ 外部評価の内容
- １ 学校の自己点検・自己評価の内容
- ２ 外部評価の内容
- §５ 外部評価の活用
- 第３章 外部評価の進め方──実際例
- §１ 外部評価の運営上の配慮点
- １ 外部評価の条件整備と進捗状況の公開
- ２ 外部評価の調査用紙の作成の仕方
- §２ 外部評価の運営責任
- １ 担任の役割と責任
- ２ 主幹・主任の役割と責任
- ３ 管理職（校長，副校長・教頭）の役割と責任
- §３ 外部評価の実際と活用例
- １ 学校運営協議会・外部評価委員会による外部評価の例
- ２ 授業（学力保障）の外部評価の例
- ３ 学校経営・学校運営の外部評価の例
- ４ 学校行事の外部評価の例
- ５ 学校公開・授業参観の外部評価の例
- ６ 情報公開の外部評価の例
- ７ ２学期制の実施に関する外部評価の例
- ８ いじめ・不登校等に関する外部評価の例
- ９ 特別支援教育の外部評価の例
- 10 心の教育・道徳教育の外部評価の例
- 11 健康・体力づくりに関する外部評価の例
- 12 生活指導の充実に関する外部評価の例
- 13 キャリア教育，進路・生き方教育に関する外部評価の例
- 14 危機管理に関する外部評価の例
- 15 保護者・ＰＴＡとの連携に関する外部評価の例
- 16 地域や関係機関との連携に関する外部評価の例
- 17 苦情から見た外部評価の例
- 第Ⅱ部 説明責任の果たし方と活用
- 第１章 説明責任の意味と背景
- §１ 説明責任の意味
- §２ 説明責任の背景
- １ 学校を開く───見えやすい・参加しやすい学校
- ２ 社会の要請───分かりやすい経営と結果の出る教育
- ３ 法規の規定───学校情報の提供と結果の説明
- ４ 学校の自律性───学校の判断のよる教育の展開
- ５ 学校の主体性───学校の計画による教育の展開
- ６ 学校の活性化───多様な視点・発想の導入
- ７ 子どもが主役───子どもが育つ教育
- 第２章 説明責任のシステム
- §１ 説明責任の全体構造
- §２ 説明責任のシステム
- １ 説明責任の対象
- ２ 説明責任の内容
- ３ 説明責任の手順
- ４ 説明責任の方法
- 第３章 説明責任の進め方──実際例
- §１ 学級担任・専科・養護・栄養士の説明責任の実際
- １ 保護者会・個人面談・家庭訪問の説明責任
- ２ 学級保護者会の説明責任
- ３ 教室環境による説明責任
- ４ 学級便りなどによる説明責任
- ５ 通知表に関する説明責任
- ６ 連絡帳・ノート・作品に関する説明責任
- ７ 朝と帰りの会における説明責任
- ８ トラブル対応の説明責任
- §２ 主幹・主任の説明責任の実際
- １ 各種主任会における説明責任
- ２ 教務主任の説明責任
- ３ 生活指導主任の説明責任
- ４ 進路指導主任の説明責任
- ５ 保健主任の説明責任
- ６ 研究主任の説明責任
- ７ 学年主任の説明責任
- ８ 給食主任の説明責任
- ９ 情報教育主任の説明責任
- 10 体育主任の説明責任
- 11 図書館教育主任の説明責任
- 12 特命主任の説明責任
- §３ 校長・副校長・教頭の説明責任の実際
- １ ＰＴＡ総会・諸会合での説明責任
- ２ 学校間・地域との各種連絡会での説明責任
- ３ 保護者全体会，学年保護者会，学級保護者会での説明責任
- ４ 学校評議会，外部評価委員会
- ５ 教育委員会の訪問，教育委員会への報告
- ６ 学校情報の公開
- ７ 学校選択
- ８ 学校経営案
- ９ 学校評価
- 10 マスコミに対する説明
まえがき
外部評価は，校長だけが考えたり，悩んだりするものではないように思います。教頭にも，担任教師や主幹・主任の教師にも極めて大きなかかわりと責任があると考える必要があると思います。
外部評価は，公立学校の信頼性が失墜し，それを回復するために必要なことです。開かれた学校が求められていますが，それを実現するためには外部評価が大切です。学校は自己改革の意欲と発想と努力が枯渇しているので，外部評価でやる気と新規発想を導入することが重要です。と，識者の多くが外部評価に大きな意義を付与しています。
しかし，公立学校の校長や教頭，担任教師，主任の教師は，その程度の評価しか受けられない存在でしょうか。私たち（公立学校関係者）は，そんなことはありませんと胸をはって言い切りたいものです。 そのためには，とりあえず外部評価を実施して，何かいい意見や方策を提供してもらおうなどと安易に考えないことです。「本校は，このような目標に向かって，このような基本方針の下に，このような実践をして，このような成果をあげ，こんな課題をもち，このように改善しようと努力しています。保護者や地域の皆さん，これらを批判し，さらによりよくなるために知恵を提供してください。」ということでなければならないと考えます。
外部評価が外圧になって，学校（教育）を改革するというものではなく，内からの学校改革を実現するためのものとして活用していくことが本道です。学校は困難を，明るく，元気に，前向きに克服していく応援歌として外部評価を活用したいものです。
説明責任は，保護者や地域住民等に対するアリバイづくりであったり，苦情や要望をていよく抑えることであったり，十分とは言い切れないいわば並の教育展開を見事なプレゼンテーションで粉飾したりすることではないはずです。これも，校長や教頭だけでなく，担任教師も主任の教師も大きくかかわることだと思います。
したがって，説明責任は，「自校が展開した教育活動に対する結果責任」ということだと思います。「本校は，このような目標に向かって，このような基本方針の下に，このような実践をして，このような成果をあげ，こんな課題が残り，このように改善の努力をしています。」と，教育活動についての成果を説明し，学校が求められている子どもを育て（豊かな人間性の育成＋確かな学力の定着＋健康と体力をつくること＝生きる力の育成），それを事実として保護者や地域住民に見えるようにしていくことが説明責任の実像なのです。
説明責任は，学校（教師）を消極的に守るものではなく，学校が主体的に，積極的に，創造的に，実効的に子どもの教育に取り組み，実現しつつある姿を発信していくことだと思います。
以上のような思いを込めてこの本をまとめました。学校改革の手がかりに少しでもお役に立つことができれば大きな幸せです。また，厳しいご指導もお願いいたします。
構想をまとめる段階から内容の構成，原稿の整理まで大変お世話になりました編集部の安藤征宏氏に特に名を記して感謝申し上げます。
平成16年９月 著者 ／小島 宏
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明治図書
