『平成２０年版中央教育審議会答申　全文と読み解き解説』の詳細情報

　今回の改訂の背景は次の点に求めることができる。

　第一は，多方面にわたる教育改革の渦中での教育課程の改革であるという点である。とりわけ教育基本法及び学校教育法等の改正は，教育の目標や義務教育の目標の見直しにつながり，新しい学習指導要領の学力観や学習指導観の基盤となっている。また，学校評価等の学校運営の改善の取組も広く実施されており，今後は教育課程の評価と改善の充実を課題としている。

　第二は，学校教育の質の向上が課題となっていることである。なかでも確かな学力を育てることは学校教育の中心的な課題であり，今回の改訂も基礎的・基本的な知識・技能の習得等の重視にみられるように，この動きを踏まえたものとなっている。

　第三は，OECD・PISA　にみられる国際的な学力の動向を踏まえて教育課程の改善が進められた点である。特に基礎的・基本的な知識・技能の習得とともにその活用を重視したことは，その具体的なあらわれである。平成19年度に開始された全国学力・学習状況調査においては，既に知識・技能の「活用」に関する問題が実施されており，今回の改訂とあわせて重要なポイントとなっている。

　このような背景を持つ改訂であるが，今回の改訂のねらいと内容の特色はどのようにまとめることができるであろうか。改訂の特色を明確にするには，学力観，学習指導観，教育課程の枠組み等の観点から整理することが必要である。これらの観点から整理した時，改訂の特色は次の５点にまとめることができよう。

�@　「生きる力」の理念の継承と再定義

�A　基礎的・基本的な知識・技能の習得と思考力・判断力・表現力等の重視

�B　国語，算数・数学，理科，外国語等の教科の授業時数の増加と指導内容の充実

�C　選択履修幅の拡大から基礎・基本と共通性の重視へ

�D　教師の指導性と児童生徒の自発性・自主性とのバランスの回復

　総じて捉えると今回の改訂は，「生きる力」の理念の充実と「確かな学力」の実質化を目指す改訂とみなすことができる。

本書の構成と活用方法

　本書の構成は，�T章に答申の全文を掲載し，�U章は答申の重要ポイントの解説，�V章は関連する用語の解説としている。�U章の解説については，大部にわたる答申の読み取り方を示すとともに，改訂の特色，背景となる学校教育法等との関連，改訂の重要ポイント，今後の各学校における取組等を，11項目としてまとめた。特に「生きる力」の新たな意味，基礎的・基本的な知識・技能と思考力・判断力・表現力の関連，教育課程の枠組みの改善は，改訂の骨格をなすものであり，その趣旨を十分に理解しておくことが大切である。

　�V章は，答申を理解するために有益と思われる用語を31項目取りあげ，できるだけ分かりやすく解説した。

　本書の活用方法としては，まず答申全体の構成を把握した上で，それぞれの項目について整理していくことが必要である。特に，学習指導要領改訂の理念となる学力観と学習指導の考え方，教育課程の枠組みと配当時数，各教科等の改訂の概要，といった点に着目して整理していくことが大切である。

　また，�U章は，答申のポイントをその背景も含めて解説したものであり，この部分を活用していただいても改訂の概要を把握することができる。

　�V章については，それぞれの用語の意味を把握し，�T章，�U章と併せて活用することにより，改訂の全体像の理解が深まるものと思われる。

　本書が広く活用され，各学校における教育課程の編成と実施に生かされれば幸いである。

　　平成20年１月　　　解説　／工藤　文三